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十堰市人民政府關于城市管理及城管執法體制改革的意見

  (三)整合資源,提高效能。清理規范、調整歸并城市管理領域現有的管理機構和執法機構,理順各方面關系,科學界定職能,合理核定人員編制,優化執法人員結構,提高城市管理效率和水平。
  (四)人隨事走,費隨事轉。將現有市城建監察支隊人員保留一部分在市城市管理綜合執法支隊,其他人員人事關系、工資、工作經費劃轉到區級政府。采取“老人老辦法,新人新辦法”,劃轉人員按照“政治待遇不變、工資收入不減”的原則進行移交,工資、經費由市級財政承擔。今后區級機構新增人員由各區政府按相關規定辦理,其工資、各項經費由區級財政負擔。
  (五)以人為本,平穩過渡。既要科學合理地改革城市管理體制機制,實現權責利的統一,力求實現城市管理效能最大化,又要體現人性化,充分考慮改革中涉及人員的利益,加強職工思想政治工作,維護社會穩定,確保改革順利推進。

  三、主要任務
  (一)機構設置
  1、設立十堰市城市管理綜合執法局。
  在市市政園林綠化管理局和市城建監察支隊的基礎上整合城市管理及行政執法職能,組建十堰市城市管理綜合執法局,加掛十堰市市政園林綠化管理局牌子,實行一個機構,兩塊牌子,為市政府直接管理的正縣級全額撥款事業單位(參照《公務員法》管理),不再保留十堰市城建監察支隊牌子。
  十堰市城市管理綜合執法局下設十堰市城市管理綜合執法支隊,掛十堰市城市管理監督指揮中心牌子,為副縣級全額撥款事業單位。將市市政園林綠化管理局所屬市園林綠化管理處、市環境衛生管理處、市路燈管理處、市游園管理處、市渣土管理處、市風景園林管理處、市人民公園管理處、市園林花卉研究所、市四方山植物園、市市政園林規劃設計院劃歸新組建的十堰市城市管理綜合執法局管理。將市路燈管理處更名為市燈飾管理處,掛十堰市城市亮化管理辦公室牌子,增加城市亮化工程設施維護管理的職責。
  2、設立張灣區、茅箭區城市管理綜合執法局。
  根據國發〔2002〕17號和鄂政發〔2011〕50號文件精神,按照“決策以市為主,實施以區為主,重心下移,屬地管理”的原則,整合張灣區住建局市政園林綠化管理、環境衛生管理的職責,組建張灣區城市管理綜合執法局,掛張灣區市政園林綠化管理局牌子,實行一個機構兩塊牌子,為張灣區政府直接管理的事業單位,將張灣區住建局所屬張灣區園林綠化管理局、張灣區環境衛生管理局分別更名為張灣區園林綠化管理所、張灣區環境衛生管理所,一并調整為張灣區城市管理綜合執法局管理;張灣區城市管理綜合執法局下設張灣區城市管理綜合執法機動大隊、漢江街道城市管理綜合執法大隊、車城街道城市管理綜合執法大隊、花果街道城市管理綜合執法大隊、紅衛街道城市管理綜合執法大隊、西城(黃龍、柏林)街道城市管理綜合執法大隊。
  整合茅箭區住建局市政園林綠化管理、環境衛生管理的職責,組建茅箭區城市管理綜合執法局,掛茅箭區市政園林綠化管理局牌子,實行一個機構兩塊牌子,為茅箭區政府直接管理的事業單位,將茅箭區住建局所屬茅箭區環境衛生管理局、茅箭區市政園林綠化管理局分別更名為茅箭區環境衛生管理所、茅箭區園林綠化管理所,一并調整為茅箭區城市管理綜合執法局管理;茅箭區城市管理綜合執法局下設茅箭區城市管理綜合執法機動大隊、武當街道城市管理綜合執法大隊、二堰街道城市管理綜合執法大隊、五堰街道城市管理綜合執法大隊、東城街道城市管理綜合執法大隊。


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